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关于开展社区养老服务的非营利机构有哪些缺点？社区居家养老还存在哪些问题和建议？
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开展社区养老服务的非营利机构有哪些缺点？社区居家养老还存在哪些问题和建议？

开展社区养老服务的非营利机构有哪些缺点？社区居家养老还存在哪些问题和建议？

11个月前

1、开展社区养老服务的非营利机构有哪些缺点？

民办非营利性养老机构护理人员供给不力的原因分析民办非养老机构的护理人员供给之所以存在以上这些问题，原因可以归纳为以下几个方面：（1）薪酬福利待遇水平低绝大多数进入民非养老机构工作的护理人员，其首要动机是为了生计，为了获得相应的劳动报酬及相关待遇。在现实中，较低的待遇水平是导致民非养老机构护理人员供给不力的直接原因。（2）劳动强度大、条件差与较低的薪酬福利待遇水平相比，民非养老机构护理人员的劳动强度大、劳动条件差，劳动强度与劳动报酬不相对称。有学者针对江苏省某市5个民营养老机构的调查表明45.4%的养老护理员认为“劳动强度大所以不想干”。（3）人力资源管理机制不科学民非养老机构意识到护理人员的重要性，但是缺乏科学、完善的人力资源管理机制，这也是导致护理人员供给不力的重要原因之1。大多数民非养老机构的人力资源管理不规范、不专业，缺乏科学的人员选拔、培养、激励与保障机制。许多民非养老机构处于家族式管理的状态，在护理人员的培养与培训方面，民非养老机构做得非常欠缺。在护理人才的培养方面，民非养老机构只注重使用人才，而忽视了人才的储备与培养，缺乏有效的晋升机制，护理人员的职业发展通道不畅，影响其工作积极性。此外，民非养老机构还缺乏有效的激励与保障措施。在激励方面，无论是物质方面，还是精神方面的激励，都比较缺乏。（4）护理人才培养体系不完善民非养老机构护理人才的供给不力，既与个人因素和机构因素有关，也与国家对护理人才的培养体系不完善、培养力度不够有关。目前国家对老年护理人才的培养不足。既是导致民非养老机构护理人才供给不力的直接原因之1；也是制约整个养老服务体系完善的重要问题之1。（5）护理人员的社会地位不高不仅老年护理人员的劳动强度大、薪酬福利与劳动条件差。而且社会认可度低，老年护理人员的劳动价值难以得到社会认可。由于我国传统的体制观念根深蒂固，与公办养老机构和其他职业相比；民非养老机构的护理人员甚至受到社会的歧视，低人1等。民非养老机构的护理人员在专业技术晋升方面，难以真正享受公平的晋升机会。

2、社区居家养老还存在哪些问题和建议？

我国已经进入老龄社会。2009年以花园社区为例，60岁及以上的老年人口为1073人，占社区总人口的21。63%，80岁及以上的高龄老年人为182人，占社区老年总人口的16。96%。在“未富先老”的社会经济背景之下，在家庭养老、照顾功能日益削弱的趋势下，解决好社区老年人日益增长的日常生活照顾和精神文化需求，完善社区居家养老服务体系，就成为当务之急。　　

1、花园社区居家养老服务概述　　居家养老服务是指以家庭为基础、以社区为依托，以专业化社会服务力量为依靠，为居家老人提供生活照料、家政服务、文化娱乐和精神慰藉等社会化服务的1种新的服务形式。它是介于家庭照顾和社会机构照顾之间的1种运用社区资源开展的老年人照顾方式；由专职服务人员、社区志愿者为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离。　　社区居家养老服务的对象主要是那些日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。　　花园社区居家养老服务体系的结构主要包括：(1)老年人家政服务。有专职人员和志愿者到老人家中提供各种家政服务，如家庭清洁、料理家务、帮助购物、维护维修等。(2)老年人医疗保健服务。　　为老人建立健康档案，免费量血压，进行心理咨询及疏导、开展养身保健知识讲座等方面的服务。(3)老年人应急救援服务。为有需要的独居、有突发疾病的老年人安装“1键通”电话，利用96345市社区服务中心平台，及时发现并紧急处理老人遭遇的各种疾病和意外生活事故。　　(4) 老年人文化教育服务。建立居家养老服务站，为老人提供文体教育、法律咨询、社交与日常生活辅助于1体的服务场所，满足老年人对文体保健、休闲娱乐等方面的需求。　　

2、我社区居家养老服务的现状及存在的问题　　自2007年11月市人民政府下发《关于推进居家养老服务工作的意见》和全市社区居家养老院服务工作会议召开后，各社区经过1阶段工作摸索，已经初步形成了1套较为规范的社区居家养老服务运作体系。　　花园社区根据本社区实际，在2009年成立了与活动室兼容的社区居家养老服务站，有多功能老年活动室、阅览室、室内外健身路径、休息室等供老年人开展各项活动。形成了设施服务、定点服务和上门服务为主要服务形式，以生活照料、医疗保健、健康保健、文化娱乐、以及法律维权为主要服务内容的社区养老服务格局。　　我社区的居家养老服务还只是刚刚起步，各项服务职能还不十分完善。存在的主要问题有　　(1)社区居家养老服务站设施不够完善　　花园社区是1个建于80年代的老社区，基础设施比较落后，社区不能提供专门的场地以满足居家养老服务工作之需。　　在硬件设施中不能满足于老年人的各种需求。社区只能在原有基础上，利用原老年活动室，成立了兼容式的居家养老服务站，在1定程度上制约了服务功能的拓展。工作的机构尚未形成1定的规模，设施不完善，主要体现在以下3个方面：首先，老年服务设施设计不合理，适用性较差；其次，服务设施不够齐全，无法满足老年人需求；第3，基础设施较差，配备也比较单1。　　(2)社区养老服务专业化水平低，服务内容过于简单　　现花园社区居家养老服务站的专职服务人员主要面向小区内的下岗、失业人员和4

0、50人员中招聘。这些人员虽然有较强的责任心，但针对老年人服务的专业化知识和技能比较缺乏，不能充分满足老年人多元化的服务需求。　　社区建有多支助老志愿者服务队伍，也因缺乏经验，不能充分、长效发挥助老作用。主要表现为以下几个方面：第1，社区专职、志愿者服务人员文化水平普遍偏低，缺乏专业的知识和技能；第2，上述人员在工作中缺乏系统性和连续性。第3，专业化的服务项目较少，心理咨询、临终关怀等专业化服务难以开展。　　（3)资金有限，后续服务受到制约　　从目前的情况看，花园社区虽然依靠上级部门的投入，启动了居家养老工作，成立了居家养老服务站，并开展了针对老年人的1系列服务，但是因管理资金来源有限，社区又没有经济来源为居家养老服务站继续注入资金，使为1部分老人购买居家养老服务起到了1定作用。　　得1些后续服务受到制约。政府部门为高龄、特困、低保等老人每月提供购买居家养老服务的资金，解决了1部分老人的困难，但若要提供较为全面的居家养老服务，这些资金是远远不够的。　　(4)居家养老观念落后，服务力量薄弱　　许多老年人及其子女对居家养老服务这个概念比较模糊，对这个贴合实际的新型养老模式还有待进1步认同和了解。　　1些部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性认识不足，观念落后，没有积极开展和鼓励相关企业加入到时居家养老服务的市场化运作中来。因社区服务能力有限，服务力量薄弱，缺乏服务的多样性，没有专业的服务企业加入，难以有效提升居家养老服务工作。　　

3、完善我社区居家养老服务的建议　　针对目前我社区居家养老服务中存在的问题，应采取以下措施加以解决。　　(1)加强社区养老机构的设施建设　　根据老年人的心理特点，完善居家养老服务站的聊天室、心理咨询室的设施建设，使老年人有1个充分的心情宣泄、情感疏通之所。加强社区多功能活动室、老年文化体育设施的功能，老年人每天都能开展舞蹈、歌咏、戏曲、乒乓等文体活动。　　根据调查，对于小区老年人关注的健康状况，老年人权益保障问题，积极开展保健康复、常见病预防、《老年人权益保障法》等知识讲座。　　(2)建立专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍　　本社区现有4名专职居家养老服务人员。全部从小区的下岗失业人员中招聘，熟悉辖区内的老年人情况，具有较强的工作责任心。　　在居家养老服务工作中，社区仍需加强对专职服的专业知识和技能培训，不断提高服务人员的专业化水平，成立1支专业、敬业的为老服务队伍，满足老年人的多种形式的需求服务。同时，积极鼓励志愿者参与到社区居家养老的服务中来，完善对志愿者的意愿及服务特长与其希望提供的服务等相关信息的登记，以方便对志愿者进行分类，拓展邻里互助式志愿者服务，使志愿者尽可能地发挥各自的专长，提高服务效率。　　专业人员和志愿者服务人员相结合的居家养老服务队伍，从不同的侧重点为老人提供各类服务，并得到较好效果。　　(3)拓宽资金渠道，增强服务购买意识　　扩大宣传力度，鼓励社会各界积极关注养老事业，鼓励社会团体、企事业单位和个人向社区居家养老服务站捐资、捐物或提供无偿服务。　　政府加大对社区养老的资金投入，使更多老年人享受到政府购买和社会提供的服务。鼓励有经济能力的老年人自费购买较高层次的服务，这样既实现了政府购买服务，又满足了社区不同层次老年人的服务需求。　　(4)改变居家养老的观念，促进市场化运作　　加大新型居家养老模式的宣传，使社区居民特别是老年人转换思维，改变养老的观念。　　企业也应关注日益庞大的“夕阳红”这个经济产业，多渠道拓展老年人服务领域，满足老人日益增长的各类服务需求，达到社会效益与经济效益的双赢。

3、社区居家养老还存在哪些问题和建议？

问题：(1)社区居家养老服务站设施不够完善。(2)社区养老服务专业化水平低，服务内容过于简单。（3)资金有限，后续服务受到制约。　(4)居家养老观念落后，服务力量薄弱。建议：(1)加强社区养老机构的设施建设。　(2)建立专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍。(3)拓宽资金渠道，增强服务购买意识。　(4)改变居家养老的观念，促进市场化运作。

4、国安社区科技有限公司养老服务策略存在的问题

我国社区养老服务存在的问题　　尽管我国政府重视并加大了对社区养老服务的投入，但调查表明，我国现阶段的社区养老服务仍然存在诸多问题，如配套设施不齐全，服务人员素质不高，所交费用与享受到的服务不成比例等，影响了老年人的热情和生活质量。社区养老服务存在的问题主要表现在以下几个方面，亟待解决。　　（1）老年服务形式化严重　　当前许多社区都存在老年设施与服务短缺的问题。虽然也建立了1些老年人设施，在社区空出1个地方作为老年人的活动中心，而且挂了1块类似“老年人社区娱乐中心”的牌子，但由于设施过于简单，服务内容过于单1，致使许多的社区老年人服务中心没能起到应有的作用，只流于形式。更离谱的是有些社区“老年人活动中心”，成为了“年轻人活动场所”，有的成了歌舞厅、游戏室，也有的成了商场、门市房。[3]因此，建立1个真正意义上的、有针对性的老年人服务体系是非常迫切和重要的。　　（2）从业人员素质偏低，缺乏专业培训　　近年来创办起来的养老机构对从业人员的要求缺乏专业标准，普遍雇用的是1些文化素质偏低的合同工或临时工，或是出于照顾，吸纳1些下岗女工，在观念上认为这类工作本身就无多少学问或技能，更谈不上专业培训了。其实老年人较婴幼儿和其他年龄段的人来讲，无论是生理还是心理上都呈现出较大的个体差异，更需要专业护理，更渴望体贴入微的温情，照料老年人决不仅仅是个住宿、衣食问题，更多的是精神和心理问题，只有专业护理人员才能更好的胜任工作，满足老年人的需求。　　（3）医疗保健和护理设施不健全，服务不专业　　随着老年人年龄的增长，特别是高龄老年人口的不断增多，患病率上升，器官功能退化，生活自理能力下降，老年人口对医疗保健、家庭护理和生活照料的需求大大增加。然而现在的很多社区在这方面的设施很简陋，只有简单的医务室，没有老年医学方面的专家坐诊，更没有相关的科室设置，不具备医疗急救和提供专业护理的能力。　　（4）精神文化生活、社交娱乐不够丰富　　老年人在离退职以后，生活时间结构起了转折性的变化，需要以合理的消闲来调节及弥合他们因离、退职以后带来的身心、环境等诸多方面的不适应。对多数老年人而言，除了要有较好的物质条件之外，更需要有较高层次的文化与精神生活，追求的是具有丰富精神内涵的养老享老，并且对精神文化的追求还呈现个性化的趋势。可在这些方面绝大多数老年社区服务内容比较缺乏，除了1些诸如麻将、牌类等简单游戏之外，高品位的文化服务比较少，例如人文艺术、花鸟虫鱼、学习交流等。以至于许多老年人，特别是“空巢老人”普遍存在感情寂寞和无助的心理，不利于老年健康。