11月15日国务院关于对养老服务机构建设减免7项收费，这一政策是哪7项费用？北京市养老服务机构管理办法

1、11月15日国务院关于对养老服务机构建设减免7项收费，这1政策是哪7项费用？

关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知 财税[2014]77号 国土资源部、住房城乡建设部、国家人民防空办公室，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局： 为促进养老和健康服务业发展，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发[2013]40号）的规定，现就减免涉及养老和医疗机构的行政事业性收费事项通知如下：

1、对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。

2、上述免征或减半收取的行政事业性收费项目包括： （1）国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费。 （2）住房城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费。 （3）人防部门收取的防空地下室易地建设费。 ------------------------------------------------------------------------------------ （4）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立（简称省级设立）的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费。

3、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要公布减免省级设立的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费项目，对养老机构提供养老服务也应适当减免行政事业性收费，同时对本地区出台涉及养老和医疗机构的行政事业性收费进行全面清理，坚决取消违规设立的各类收费。

4、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布减免的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定减免相关收费的，要追究相关责任人的行政责任。

5、本通知自2015年1月1日起执行。 财政部 国家发展改革委 2014年11月1日。

2、北京市养老服务机构管理办法

第1章　总则第1条　为了加强本市养老服务机构的管理，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第2条　本市行政区域内的养老服务机构的设置、服务与监督管理，适用本办法。 　　本办法所称养老服务机构，是指为老年人提供养护、康复等综合性服务的机构。第3条　本市扶持养老服务机构的建设和发展，鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人以多种形式兴办养老服务机构。 　　养老服务机构在建设用地、城市建设费用征收和公用事业收费等方面享受国家和本市的优惠政策。具体办法由市人民政府另行规定。 　　鼓励社会捐资、捐助支持养老服务机构的发展。第4条　养老服务机构应当依法保护收养的老年人的合法权益。第5条　本市根据社会经济发展和社会化养老服务的需求，制定养老服务机构设置规划，并将其纳入本市国民经济和社会发展计划。第6条　市民政局是本市养老服务事业的行政主管部门，负责对养老服务机构进行管理。区、县民政局负责本行政区域内养老服务机构的日常管理。 　　规划、计划、财政、税务、工商行政管理、物价等部门，按照各自的职责，做好养老服务机构的管理工作。第2章　机构的设置第7条　设置养老服务机构应当具备以下条件： 　　（1）申办组织具备法人资格；申办个人具有完全民事行为能力； 　　（2）符合养老服务机构的设置规划； 　　（3）有符合规定的固定场所和设施；其中床位不得少于30张；收养的老年人的人均居住面积不得少于5平方米； 　　（4）有与其规模和服务相适应的资金。第8条　申请设置养老服务机构应当向主管部门提交下列材料： 　　（1）申办者及主要负责人的资格证明文件； 　　（2）拟设养老服务机构的名称； 　　（3）申请书及可行性研究报告； 　　（4）资金来源证明文件； 　　（5）固定场所使用或者土地使用证明文件； 　　（6）固定设施平面图或建筑设计平面图； 　　（7）机构章程及管理制度； 　　（8）租用设施的相应担保证明。第9条　申请设置养老服务机构，应当向机构所在地区、县民政部门提出申请。 　　香港、澳门、台湾地区的组织和个人、华侨以及国外的组织和个人申请在本市以合资、合作方式设置养老服务机构的，应当向市民政部门提出申请，并报外经贸部门审核。第十条　民政部门应当在接到申请之日起10个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给《北京市养老服务机构设置批准书》；对不符合条件的，书面通知申办者。第十1条　养老服务机构在开业前应当向核发《北京市养老服务机构设置批准书》的民政部门提出验收申请，使用新、改、扩建的服务设施的，还应当提供工程验收报告和消防、卫生、环保等部门的验收文件。第十2条　民政部门应当在收到验收申请之日起10个工作日内对养老服务机构进行验收，对符合条件的，发给《北京市养老服务机构执业许可证》；对不符合条件的，应当提出改进意见并书面通知申请者。 　　未取得《北京市养老服务机构执业许可证》的，不得开展服务活动。 　　养老服务机构在取得《北京市养老服务机构执业许可证》后，应当按照有关规定到相关部门办理注册登记手续。 　　《北京市养老服务机构执业许可证》由市民政部门统1印制，不得伪造、涂改、出借或者转让。第十3条　养老服务机构变更名称或者法定代表人，应当报原设置审批部门备案，并到注册登记机关办理相关手续。第十4条　养老服务机构解散，应当提前3个月向设置审批部门提出申请，妥善安置收养的老年人，依法进行财产清算，并交回执业证书。第3章　服务与监督管理第十5条　养老服务机构应当按照本市规定的服务标准，为收养的老年人提供生活、教育、护理和康复等服务。 　　本市养老服务机构的服务标准由市民政局拟定，报市质量技术监督局批准，并向社会公布。第十6条　养老服务机构应当与收养的老年人及其近亲属或者送养单位（以下统称送养人）签订收养服务合同。收养服务合同应当载明下列主要内容： 　　（1）送养人、养老服务机构以及收养的老年人的姓名（名称）和地址； 　　（2）服务内容和方式； 　　（3）服务收费标准及费用支付方式； 　　（4）服务期限和地点； 　　（5）送养人、养老服务机构以及被养护人的权利和义务； 　　（6）合同变更、解除与终止的条件； 　　（7）违约责任； 　　（8）当事人双方约定的其他事项。

3、贵阳市养老服务机构管理办法(2020修改)

第1条　为了加强养老服务机构管理，促进养老服务事业健康发展，维护老年人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第2条　本办法适用于本市行政区域内的养老服务机构服务管理活动和养老服务相关活动。 　　本办法所称养老服务机构，是指依法设立，为老年人提供养护、康复、托管等服务的机构。第3条　养老服务机构应当依法保障收住老年人的合法权益。第4条　县级以上人民政府应当根据经济社会发展需要，制定养老服务机构发展规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，并与相关专项规划相衔接。第5条　市人民政府民政主管部门负责全市养老服务机构的指导、监督和管理工作。县级人民政府民政主管部门负责本辖区养老服务机构的指导、监督和管理工作。 　　其他有关主管部门按照职责，做好养老服务机构监督管理的相关工作。第6条　养老服务机构的设置应当符合国务院民政主管部门颁布的养老服务机构的设置规划和基本标准。第7条　依法注册的企业、依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）符合国家规定条件的，可以依照本办法规定申请设立养老服务机构。第8条　设立公办公益性养老服务机构，应当依法登记。设立非公办经营性养老服务机构，应当在市场监管部门办理登记，市场监管部门应当将登记情况通报同级民政主管部门。 　　养老服务机构登记后即可开展服务活动。 　　民政主管部门应当书面告知养老服务机构运营基本条件和提供本辖区现行养老服务扶持政策措施清单。第9条　养老服务机构分立、合并或者变更名称、章程、住所、法定代表人、服务范围，或者养老服务机构所属的固定资产租赁或者转让的，应当依法向所在地民政主管部门和其他有关登记主管部门办理变更手续。第十条　养老服务机构因停业或者其他原因需终止养老服务的，应当提前3个月向所在地民政主管部门提出终止服务的报告，妥善安置服务对象，做好清算工作，并依法向有关登记主管部门办理注销登记手续。第十1条　建设养老服务机构，自然资源和规划、住房城乡建设主管部门应当优先规划定点在交通便利、环境良好的区位地段。属于非营利性福利的养老服务机构，享受下列优惠扶持政策： 　　（1）依法减缴或者免缴城市基础设施建设配套费； 　　（2）依法以划拨方式供地； 　　（3）用水、用电、用气均按当地居民用水、用电、用气执行； 　　（4）依法和按照国家规定享受税收优惠政策； 　　（5）民政主管部门根据养老服务机构床位数量、入住情况给予适当的建设、运营补贴。 　　以养老服务机构名义依法取得土地使用权的，不得改变其用地性质，不得以任何名义抵押、转让。第十2条　养老服务机构应当依法和按照国家规定与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确双方权利义务。第十3条　养老服务机构应当建立健全各项规章制度和服务标准，并张榜公布。第十4条　养老服务机构开展养老服务应当遵守下列规定： 　　（1）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务，其中，护理人员与自理老年人比例不低于1：10，与半护理老年人比例不低于1：6，与全护理老年人比例不低于1：4； 　　（2）定期编制老年人营养食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食； 　　（3）按规定配备有执业资格的医务、护理人员； 　　（4）开展适合老年人特点的康复活动和文化体育活动； 　　（5）定期为收住的老年人检查身体，并建立健康档案，对患传染病的老年人，按照规定及时采取必要的隔离、治疗等措施，并通知送养人； 　　（6）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作； 　　（7）定期对设施设备进行保养和检测、确保设施设备的安全； 　　（8）建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具和住处进行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁； 　　（9）法律、法规、规章的其他规定。第十5条　养老服务机构应当关爱收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。第十6条　养老服务机构应当在其醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，严格执行价格管理的法律、法规和国家、省的相关政策规定。

4、国家对养老机构服务如何规范员工管理制度是什么

《养老机构管理办法》经2013年6月27日民政部部务会议通过，2013年6月28日中华人民共和国民政部令第49号公布。该《办法》分总则、服务内容、内部管理、监督检查、法律责任、附则6章36条，自2013年7月1日起施行。结合新冠肺炎疫情防控要求，征求意见稿依法完善了养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人时的应对措施。 《养老机构管理办法》 第十7条养老机构按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。 第十8条养老机构应当为老年人提供饮食、起居、清洁、卫生等生活照料服务。 养老机构应当提供符合老年人住宿条件的居住用房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人的活动场所和物品进行消毒和清洗。 养老机构提供的饮食应当符合食品安全要求、适宜老年人食用、有利于老年人营养平衡、符合民族风俗习惯。 第十9条养老机构应当为老年人建立健康档案，开展日常保健知识宣传，做好疾病预防工作。养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时转送医疗机构救治并通知其紧急联系人。 养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。 第2十条养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当依照精神卫生相关法律法规的规定处理。

5、如何对养老服务体系进行政策评估

对养老服务体系进行政策评估的建议是： 建立养老行业监管体系，建立公开、公平、规范的养老机构准入制度和考核评估体系，成立“养老机构评估专家组”进行专业技术督导。对于符合质量标准的养老服务机构予以奖励；对于不符合质量标准的责令其进行改进，对改进后仍达不到质量标准的取消营业资格。通过措施，规范养老服务机构的管理和服务水平，指导养老服务机构合法经营、依法操作。 养老服务体系5大措施： 1是加快社区养老服务设施建设。加强对新建小区社区服务用房规划布局的审核，使小区规划和社区养老场所做到同步规划建设、同步交付使用；充分发挥民政部门既管城乡社区建设，又管养老服务设施建设的优势，积极进行内部资源整合，统筹利用社区资源；制定并下发社区托老站和社区老年人日间照料中心建设标准，采取以奖代补的形式扶持和推进。市内社区普遍建立托老站、老年人日间照料中心、老年康复中心等社区养老服务设施；农村以敬老院为依托，增设日间照料和短期托养床位，并逐步向区域性养老服务中心转变，为农村留守老年人及其他有需求的老年人提供日间照料、短期托养等服务。 2是加快养老服务机构建设。推进养老服务信息化建设，建立市、县(市)区、养老服务机构3级联网系统，加强对养老服务机构的动态管理；健全核查监督机制，落实养老机构扶持政策，提高社会力量参与养老服务机构建设的积极性，推进全市养老服务机构建设健康有序发展。 3是加快推进“12349”信息服务平台建设。加大资金投入和政策扶持，依托地方通讯信息平台，构建全市统1的“12349”养老服务信息网络，建设集机构养老、社区托老和居家养老为1体的没有围墙的“郑州社会化养老院”，积极开展居家养老服务。 4是探索建立养老服务补贴及评估制度。加强调研，加紧制定和出台养老服务评估和补贴办法，根据老年人经济状况和服务需求，分类实施养老服务补贴，推动老年社会福利服务由补缺向普惠型转变。 5是探索建立政府购买保险制度。推动建立政府为养老服务机构入住的老人购买意外伤害保险制度，提高养老服务机构发生意外伤害风险的善后处置能力。

6、养老服务综合业务审批流程？

1）申报。申请人应当按照《云南省养老机构设立许可办法》相关规定，向民政部门提供《养老机构设立许可申请审批表》、《养老机构法定代表人（或主要负责人）登记表》及其他相关申请材料。营利性养老机构须提供工商部门核发的《营业执照》；非营利性养老机构按照民办非企业单位或事业单位提供相应的《民办非企业单位登记书》或《事业单位法人证书》。（2）受理。办理许可工作人员在收到申请人提交的申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理；申请事项依法不需要取得设立许可的，应当即时告之申请人不予受理，并向其出具《行政许可申请不予受理决定书》（附件3）；申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，向申请人出具《行政许可申请不予受理决定书》，并告知其向有关行政机关申请；申请材料存在文字、计算等可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，并让其在更正处确认；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在5个工作日内作出《行政许可申请材料补正通知书》，1次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式或申请人依照本部门要求补正材料的，应当受理许可申请，向申请人出具《行政许可申请受理决定书》，同时填写《行政许可申请材料登记表》，将收到许可申请时间、申请人、申请事项、提交材料情况等记录在案。《行政许可申请材料登记表》1式两份，在申请人和受理人签字后，1份交申请人，1份留民政部门存档备查。受理人出具的上述书面凭证，应当加盖本部门专用印章，并注明日期。（3）审核。民政部门应当自受理设立申请之日起20个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。（4）发证。养老机构设立审核通过后，由福利部门统1发证。（5）档案管理和信息公开。社会福利部门负责养老机构设立许可的档案管理工作。1是建立养老机构设立档案清单将所有档案装订成册，统1存档。而是养老机构设立许可后向社会公示机构地址、承办机构、联系方式等信息，做到行政许可信息的公开透明，方便社会各界监督与查询。3是建立健全养老机构设立许可信息管理制度。