为什么医疗养老等领域将放宽行业准入拓宽投融资渠道？为什么医疗养老等领域将放宽行业准入拓宽投融资渠道？
1、为什么医疗养老等领域将放宽行业准入拓宽投融资渠道？
国务院办公厅印发《关于进1步激发社会领域投资活力的意见》(以下简称《意见》)，提出37条具体可操作的政策措施，旨在进1步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力。专家表示，通过放宽行业准入，扩大投融资渠道，落实土地税费政策等措施，可以激发民间投资进入社会领域的积极性，在1定程度上对冲未来房地产投资和基建投资增速放缓，对稳定投资增长有积极作用。突破 多个领域将放宽行业准入《意见》提出，扎实有效放宽行业准入。制定社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体方案和跨部门全流程综合审批指引，推进1站受理、窗口服务、并联审批，在社会需求大，供给不足，群众呼声高的医疗、养老领域尽快有所突破，重点解决医师多点执业难、纳入医保定点难、养老机构融资难等问题。多位专家表示，扩大社会领域对民间投资开放，有利于解决当前宏观经济运行中1些突出的矛盾，有利于推进供给侧结构性改革的深化，也将在1定程度上减轻经济增长的下行压力。去年，民间投资曾连续多个月减速，1度成为政府和市场关注的焦点。有关部门采取了1系列举措，先是专门对民间投资组织了全国范围的大督查，并且聘请了第3方机构对民间投资的有关情况进行评估，国务院和国家发改委先后在去年7月和9月出台了促进民间投资的政策。去年9月开始，民间投资出现企稳回升迹象。今年1至2月，民间投资延续这1回升势头，同比增长6.7%，增速比去年全年加快3.5个百分点。中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《经济参考报》记者，民间资本在投资决策上更多地考虑盈利性，在很大程度上是由市场决定的，其投资回升反映了投资意愿提高，市场信心增强，印证了经济正在稳中向好。未来投资增长持续回升难度较大，民间投资仍将成为稳定投资增长的主要力量。“考虑到今年房地产投资和基建投资增速可能放缓，政府鼓励产业升级以及加大民生方面的投资，确保经济平稳增长，避免大起大落。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示，民间投资虽然在去年4季度有企稳回升的势头，但今年要出现明显反弹的可能性不大，政府也希望鼓励民间投资更多地参与到固定资产投资中。探索 投融资渠道将进1步拓宽《意见》提出，要进1步扩大投融资渠道。针对社会领域投入平均收益低、回报周期长、抵押融资难等特点，出台专项债券发行指引、商业银行押品管理指引，有条件的地方可设立市场化运作的社会领域相关产业投资基金，鼓励各地通过风险补偿金等措施为行业增信。有专家表示，有的社会领域投资经济效益比较低，导致社会资本积极性不高。如果想让社会资本发挥重要作用，创新投融资方式，给投资者合理的回报预期非常重要。恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表示，激发社会领域投资活力的总体思路，应该从依靠政府财政投入为主，向社会投资和财政投入并重转变。其中，拓宽投融资渠道至关重要。我国是以间接融资为主的国家，要探索政府担保和风险补偿的方式，鼓励和支持商业银行创新业务模式。同时也要加快多层次资本市场建设，支持符合条件的企业上市融资。值得1提的是，《意见》提出，引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP)模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营，开展PPP项目示范。多位专家认为，通过PPP模式扩大社会领域投融资渠道很有必要。据了解，截至去年底，全国PPP项目已签约落地1351个，总投资达到2.2万亿元，项目落地率超过30%；与年初相比，项目落地的数量、投资规模都增长了4倍多。国家发改委副主任张勇此前透露，PPP是促进民间投资的1种模式，今年首先就是要通过PPP，使民营企业能够进入更多的领域。高玉伟也表示，要保护好民间投资企稳回升的良好势头，除了放宽市场准入，以PPP带动民间投资也非常重要，要给予民间投资参与重大项目的机会。中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震告诉记者，从PPP发展的角度看，政府如何采取措施推动PPP健康平稳发展，会是未来的重要内容。政策层面要尽可能按照收益分享、风险共担相匹配的原则，推动优化PPP的实施，对于收益和风险的不确定性等问题，要进1步细化，要有可操作的细则。支持 将派发土地税费等政策红包《意见》提出，认真落实土地税费政策。除对农用地转用指标、新增用地指标分配适当倾斜外，鼓励盘活旧厂房、仓库等既有资源，制定闲置校园校舍综合利用方案。同时，强调税收政策落实，加大水电气热等价格优惠政策的监督检查。值得1提的是，《意见》在土地政策方面给予了很大支持，提出医疗、养老、教育、文化、体育等领域新供土地符合划拨用地目录的，依法可按划拨方式供应。对可以使用划拨用地的项目，在用地者自愿的前提下，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。应有偿使用的，依法可以招拍挂或协议方式供应，土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳。支持实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。“落实土地税费政策，有利于有效盘活土地等存量资源，拓宽企业抵押担保的融资渠道，也有利于切实减轻企业成本负担，提高企业的经营收益。”吴琦表示。还有专家表示，1系列扶持优惠政策对激发市场活力有积极作用。以养老产业为例，政府鼓励和引导社会力量参与养老产业的发展，才能使养老项目实现层次化、差异化、商业化。不仅有中低端项目，也有高端项目，以实现从基础养老到养生养老的全面覆盖。《意见》还提出，大力促进融合创新发展。制定医养结合管理和服务规范，发展壮大在线教育、在线健身休闲等平台，鼓励各地探索创新发展试验区，在准入、人才、土地、金融等方面先行先试。此外，要加强监管优化服务。完善协同监管机制，探索建立服务市场监管体系，充分发挥部门、地方、协会商会的积极作用，建立全行业综合监管和评价机制，完善服务机构和从业人员黑名单制度和退出机制，实施监管信息常态化披露。
2、为什么医疗养老等领域将放宽行业准入拓宽投融资渠道？
国务院办公厅印发《关于进1步激发社会领域投资活力的意见》(以下简称《意见》)，提出37条具体可操作的政策措施，旨在进1步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力。专家表示，通过放宽行业准入，扩大投融资渠道，落实土地税费政策等措施，可以激发民间投资进入社会领域的积极性，在1定程度上对冲未来房地产投资和基建投资增速放缓，对稳定投资增长有积极作用。突破 多个领域将放宽行业准入《意见》提出，扎实有效放宽行业准入。制定社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体方案和跨部门全流程综合审批指引，推进1站受理、窗口服务、并联审批，在社会需求大，供给不足，群众呼声高的医疗、养老领域尽快有所突破，重点解决医师多点执业难、纳入医保定点难、养老机构融资难等问题。多位专家表示，扩大社会领域对民间投资开放，有利于解决当前宏观经济运行中1些突出的矛盾，有利于推进供给侧结构性改革的深化，也将在1定程度上减轻经济增长的下行压力。去年，民间投资曾连续多个月减速，1度成为政府和市场关注的焦点。有关部门采取了1系列举措，先是专门对民间投资组织了全国范围的大督查，并且聘请了第3方机构对民间投资的有关情况进行评估，国务院和国家发改委先后在去年7月和9月出台了促进民间投资的政策。去年9月开始，民间投资出现企稳回升迹象。今年1至2月，民间投资延续这1回升势头，同比增长6.7%，增速比去年全年加快3.5个百分点。中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《经济参考报》记者，民间资本在投资决策上更多地考虑盈利性，在很大程度上是由市场决定的，其投资回升反映了投资意愿提高，市场信心增强，印证了经济正在稳中向好。未来投资增长持续回升难度较大，民间投资仍将成为稳定投资增长的主要力量。“考虑到今年房地产投资和基建投资增速可能放缓，政府鼓励产业升级以及加大民生方面的投资，确保经济平稳增长，避免大起大落。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示，民间投资虽然在去年4季度有企稳回升的势头，但今年要出现明显反弹的可能性不大，政府也希望鼓励民间投资更多地参与到固定资产投资中。探索 投融资渠道将进1步拓宽《意见》提出，要进1步扩大投融资渠道。针对社会领域投入平均收益低、回报周期长、抵押融资难等特点，出台专项债券发行指引、商业银行押品管理指引，有条件的地方可设立市场化运作的社会领域相关产业投资基金，鼓励各地通过风险补偿金等措施为行业增信。有专家表示，有的社会领域投资经济效益比较低，导致社会资本积极性不高。如果想让社会资本发挥重要作用，创新投融资方式，给投资者合理的回报预期非常重要。恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表示，激发社会领域投资活力的总体思路，应该从依靠政府财政投入为主，向社会投资和财政投入并重转变。其中，拓宽投融资渠道至关重要。我国是以间接融资为主的国家，要探索政府担保和风险补偿的方式，鼓励和支持商业银行创新业务模式。同时也要加快多层次资本市场建设，支持符合条件的企业上市融资。值得1提的是，《意见》提出，引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP)模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营，开展PPP项目示范。多位专家认为，通过PPP模式扩大社会领域投融资渠道很有必要。据了解，截至去年底，全国PPP项目已签约落地1351个，总投资达到2.2万亿元，项目落地率超过30%；与年初相比，项目落地的数量、投资规模都增长了4倍多。国家发改委副主任张勇此前透露，PPP是促进民间投资的1种模式，今年首先就是要通过PPP，使民营企业能够进入更多的领域。高玉伟也表示，要保护好民间投资企稳回升的良好势头，除了放宽市场准入，以PPP带动民间投资也非常重要，要给予民间投资参与重大项目的机会。中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震告诉记者，从PPP发展的角度看，政府如何采取措施推动PPP健康平稳发展，会是未来的重要内容。政策层面要尽可能按照收益分享、风险共担相匹配的原则，推动优化PPP的实施，对于收益和风险的不确定性等问题，要进1步细化，要有可操作的细则。支持 将派发土地税费等政策红包《意见》提出，认真落实土地税费政策。除对农用地转用指标、新增用地指标分配适当倾斜外，鼓励盘活旧厂房、仓库等既有资源，制定闲置校园校舍综合利用方案。同时，强调税收政策落实，加大水电气热等价格优惠政策的监督检查。值得1提的是，《意见》在土地政策方面给予了很大支持，提出医疗、养老、教育、文化、体育等领域新供土地符合划拨用地目录的，依法可按划拨方式供应。对可以使用划拨用地的项目，在用地者自愿的前提下，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。应有偿使用的，依法可以招拍挂或协议方式供应，土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳。支持实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。“落实土地税费政策，有利于有效盘活土地等存量资源，拓宽企业抵押担保的融资渠道，也有利于切实减轻企业成本负担，提高企业的经营收益。”吴琦表示。还有专家表示，1系列扶持优惠政策对激发市场活力有积极作用。以养老产业为例，政府鼓励和引导社会力量参与养老产业的发展，才能使养老项目实现层次化、差异化、商业化。不仅有中低端项目，也有高端项目，以实现从基础养老到养生养老的全面覆盖。《意见》还提出，大力促进融合创新发展。制定医养结合管理和服务规范，发展壮大在线教育、在线健身休闲等平台，鼓励各地探索创新发展试验区，在准入、人才、土地、金融等方面先行先试。此外，要加强监管优化服务。完善协同监管机制，探索建立服务市场监管体系，充分发挥部门、地方、协会商会的积极作用，建立全行业综合监管和评价机制，完善服务机构和从业人员黑名单制度和退出机制，实施监管信息常态化披露。
3、政府投资兴办的养老机构应该优先满足哪些老年人的服务需求？
政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老 年人的服务需求。（1)孤寡老人是指无配偶，无子女或子女常年不在身边，没人照 顾的人，年纪超过60周岁，丧失劳动能力的老年人。（2)失能老人1般是指丧失生 活自理能力的老人。（3)高龄老年是指年龄较大的老年人，各地对高龄老年人的 界定不完全相同:吉林省《9台市高龄老人补贴实施办法》规定高龄老人需年满90 周岁，《深圳高龄老人津贴实施方案》规定高龄老人需年满80周岁。
4、【养老院的投资策划方案】某科技智能养老院系列产品投资建设项目方案
去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:欣雅网络科技 【养老院的投资策划方案】某科技智能养老院系列产品投资建设项目方案 某科技智能养老院系列产品投资建设项目方案 **科技智能养老院系列产品投资建设项目方案 1.系统概述 本系统采用了zigbee、传感网络、云计算、医疗物联网、移动互联网等先进技术和理念，以养老院实际管理和服务需求为出发点，建立了1套成熟完善的养老院智能化管理系统。系统涵盖了养老院日常基本信息管理、老人安全监护、老人健康监护、老人外出看护、以及便捷的关怀服务等1系列功能模块。确保养老院工作人员能够实时准确的监测和管理老人的生活起居和健康状况，在出现特殊的情况的时候能最快的响应，从而为老人的生命安全与健康舒适的生活提供保障。从老人、护理人员到养老院的管理人员，此解决方案为广泛的应用提供了强有力的支持。从真正意义上实现养老院管理智能化，步入“智能管理，品质养老”的全新阶段。 2.系统框架 养老院智能化管理系统整体可分为支持层、资源层、应用层和访问层4个层面的内容。 图1-养老院智能管理系统框架图 访问层由养老院内部的监控中心以及亲属门户和智能化终端等远程访问平台组成。 应用层主要包括基本信息管理子系统、养老院安全管理子系统、养老院安全管理子系统、养老院健康管理子系统和老人外出看护管理子系（同时，系统采用模块化设计，具有良好的灵活性和可扩展性，终端业?。
5、养老托育服务业纾困的措施有哪些
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6、贵州提升农村养老服务能力的主要举措有哪些
法律分析：各地将支持社会力量发展养老服务业纳入国民经济和社会发展规划，以县(市、区、特区)为单位编制社会力量兴办养老机构指南，规划建设1批带动性强、示范性好的优质项目。社会力量申办养老机构行政审批事项纳入政务服务中心统1办理，符合条件的要在15个工作日内完成设立许可。对社会力量兴办的养老服务项目，将加大建设用地支持和资金扶持力度。鼓励改造闲置医院、厂房、学校及其他可利用的社会资源，对社会力量兴办的养老机构根据床位数标准、投资额度、招工人数标准考核，将分别给予1次性奖励，并享受财政贴息的小额担保贷款。法律依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》第2十8条 国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。第2十9条 国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。第3十条 国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。第3十1条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。
